瓯飞工程是温州市委、市政府立足于海洋资源综合开发利用和我市滩涂资源分布现状，为进一步拓展城市发展空间，推动温州经济社会可持续发展，而实施的一项战略性、基础性工程。是我市加速推进海洋经济大投入、大建设、大发展的一项重要举措，对温州乃至浙江经济社会新一轮转型发展具有重要的战略意义和现实意义。

温州市地处浙江东南沿海，土地资源十分紧缺，另一方面，温州市拥有95.39万亩的海域滩涂资源，占全省近四分之一，是我省“十二五”期间滩涂围垦的战略布局重点。为奠定温州新一轮发展优势，短缩与周边城市差距，市委、市政府经过深入细致考察研究，提出了“科学围垦，生态围垦”的理念，按照“能大则大，能快则快，能早则早”的围垦建设思路，为温州沿海滩涂开发利用定下了主基调，指明了方向。2010年9月，瓯飞工程提上了市委、市政府的议事日程，并正式启动前期工作。

瓯飞工程地处瓯江、飞云江的浅海及滩涂区域。综合沿海的涂面现状、用海规模、周边区域发展等诸多因素，工程建设按照“整体谋划，分期推进，高滩围涂，浅海促淤”的总体思路，采取分期分批实施瓯飞一期围垦工程、瓯飞二期潮汐电站项目、瓯飞起步区龙湾二期围涂工程、丁山三期围涂工程等项目，最终达到总围垦面积42万亩。目前瓯飞区域正在建设的项目有瓯飞一期围垦工程、瓯飞起步区龙湾二期围涂工程、丁山三期围涂工程，总围垦面积为20.3万亩（相当于再造一个温州城），加上后续围区综合开发，预计总投资达600亿元。

瓯飞区域以创造温州大都市的“翡翠海岸、田园绿都、洁电基地、蓝海新区”为目标，总体定位是：打造以“国际新田园城市、国际新海洋湾区、国际新能源高地”为特色的国家海洋生态文明示范区。具体功能包括：“新温州人”国际化创业、居留、养老、教育、交流综合平台；“陆、海、岛”三栖生态休闲旅游区；海洋潮汐能、风能开发和设备研发制造基地；现代海洋牧场和渔农业基地；海洋生态保护区。