今年以来,温州市纪委市监委盯紧看牢基层小微权力,推进责任再压实、方式再创新、平台再升级、重点再聚焦、队伍再强化,力破基层腐败和作风问题,净化基层政治生态,有效提升群众获得感、幸福感、安全感。
牵好责任“牛鼻子”,确保压力传导到底到位。探索建立主体责任落实情况“三告知”制度,逐层抓实对下级党组织主体责任报告评议、约谈函告、检查考核等工作,发现责任不明确、不全面、不落实等问题的,及时向责任党组织、主要负责人和上级分管领导进行反馈,压紧压实管党治党责任。建设覆盖农村基层政治生态的量化评估体系,指导县(市、区)纪委监委加强对乡镇(街道)、村(居)党组织履行主体责任情况、政治生态状况的监督和反馈,层层拧紧责任链条。
打造科技“新引擎”,确保监督手段有力有效。实施“微权力e监督”工程,运用互联网、大数据、云计算等信息化手段,强化对农村“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等重点领域小微权力运行的全过程监督,构建覆盖基层“人、财、事”的智慧监督网,推动纪检监察监督与职能部门监督、群众监督深度融合。永嘉县瓯北街道纪工委通过该县农村“三资”智慧监管系统抽查发现,该街道珠岙社区房屋租赁交易不公开、存在廉政风险漏洞,立即督促该项目进行公开交易,避免集体经济流失。乐清市纪委市监委建立农村产权交易平台,采取“政府+互联网+中介”的创新模式,优化农村资源配置,维护村集体和农民财产性权益。
激活创新“源动力”,确保基层治理走深走实。开展信访举报“百件积案攻坚”专项行动,解决一批农村基层疑难信访举报问题。开发应用“全市巡察整改全程监督平台”,对巡察整改实行全过程、全天候、全纪实动态化监督;抓实“后半篇文章”,通过采取典型案例剖析会、部署开展专项整治等形式,推进以案促改。各县(市、区)也因地制宜,推进工作创新。洞头区纪委区监委建立健全“海霞说事”制度,推动将村级事务的知情权、参与权、决策权交还给村民,进一步激发了民众参与基层治理的热情。泰顺县纪委县监委打造“清廉驿站——小微权力监督融合平台”,设立监督议事协调机构,运行农村集体“三资”、扶贫政策落实、公共资源交易监管和村民议事监督厅四个平台,有效防范预警廉政风险。
精准定位“微腐败”,确保正风反腐聚点聚力。部署开展基层“微腐败”问题“大筛查”,加大对涉及村(居)党员干部问题线索的处置力度。持续保持“打伞破网”力度,深挖彻查重要问题线索、重点黑恶案件背后的失职失责问题,健全协同联动惩治、重点行业监管、基层综合治理等长效机制。持续打好纠治“四风”组合拳,针对隐形变异“四风”问题以及形式主义官僚主义问题持续加大整治力度,防止反弹回潮。持续开展扶贫开发和扶贫协作监督“八个一”行动,着力加强对扶贫开发工作绩效、扶贫政策连续性稳定性以及扶贫领域问题线索处置、巡视巡察问题线索移交办理等情况的监督检查,实施精准追责问责。截至目前,全市共查处群众身边腐败和作风问题271起412人,其中党政纪处分167人,通报曝光16起20人。
提升履职“硬实力”,确保监督网络织密织牢。深入推进乡镇(街道)监察办公室全覆盖和乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,督促落实好乡镇(街道)纪检监察干部专职专用要求。推进各县(市、区)建立乡镇(街道)纪检监察机构及主要负责人由县(市、区)纪委监委与乡镇(街道)党组织共同考核的制度,探索对乡镇(街道)专职纪检监察干部考核的新机制。在全市村(居)设立监察工作联络站,由村监会主任任站长,协助加强对基层群众性自治组织中从事管理的人员的监督。全市已设立村(居)监察工作联络站3662个,监察联络站成员12101名,实现村(居)监察工作联络站全覆盖。