要坚持把加快基础设施建设和进一步扩大有效投资作为第一要务，全力加快“市政道路、水利工程、房建配套”等基础设施建设。全年确保完成固定资产投资16.25亿元以上。

一是全力攻坚在建工程。

核心区市政基础设施工程确保完工验收并全部具备通车条件。核心区给水外接管工程要加快推进，年内全部完成建设任务。1#围区地基处理工程确保第一季度实现验收完成地块供应任务。2#围区智能制造基地及配套基础设施建设工程道路部分（一阶段）加快分层回填，完成基础部分施工；产业园部分要完成基础及主体建筑部分施工。东排三期全力完成瓯飞起步区三甲河、中心南河河道主体施工。悦畔龙府和保障性租赁住房两大项目全年要基本完成主体结构、装饰装修和水电安装。海塘智慧提升鸟类生态监测站要在第二季度完成建设。

二是谋深谋实新建项目。

龙湾二期1#围区新能源新材料智造基地及配套基础设施建设项目完成道路部分设计工作，力争第四季度进场施工，产业园部分加快前期，争取完成地块摘牌工作。2#围区智能制造基地及配套基础设施建设工程道路部分（二阶段）确保第一季度进场施工。交通城建工业化基地力争第二季度进场建设。城中河、纬四浦河河道工程，要完成设计等前期工作，适时启动招投标工作并进场。滨海净水厂项目开展上盖物业谋划论证落地。提前谋划核心区剩余道路及“两线区域”市政道路和河道工程建设前期。认真做好甬莞高速洞头支线项目协调入统。

三是切实保障安全生产。

牢固树立“安全生产隐患不排查、排查出来不整改就是事故”的理念，持续深入开展安全生产、消防安全、维稳平安、防汛防台等各领域隐患自查自纠和整治攻坚，切实确保全年和各个重要节点期间的安全生产、消防安全、无欠薪等各项工作到位。

要坚持把提升现金流作为瓯飞投运提效和可持续发展第一生命，重点做好“资产盘活、业务转型、融资保障”三篇文章。全年要实现经营收入6.288亿元以上。

一是盘活开发存量资产。

主动对接品牌房企，尽快谋划形成互利共赢的温州民营经济科技产业基地C-04b、 C-04c地块、永强北片永中单元G-04a地块、瓯飞后方保障基地地块的合作开发方案，适时启动开发建设。全力做好瓯海站前地块和经开物流园地块现有租赁后的利用处置谋划工作，推进浙南海洋经济总部大厦、健康驿站等物业资产招租和海域、地块租赁，做强集团资产租赁业务板块，确保资产保值增值。充分发挥龙湾二期智能制造基地（产业园）、滨海净水厂上盖园区等产业招引平台作用，拓展集团产业园运营板块。尽快开展霓屿料场一体化招标后实质性工作，统筹封闭式矿山建设，加快开采尽快产出效益。

二是提升经营项目收益。

主动“走出去”加强项目对接，抢抓龙湾区、高新区和科技城等空白市场，加快瓯飞石料资源盘活利用、业务延伸转型，适时启动瓯飞精细化碎石加工项目建设。悦畔龙府科学统筹销售任务，力争完成100套以上住宅去化。聚焦新能源、新材料产业开展精准招商，推动氢能源、新能源项目招引落地。加速智能制造基地项目招商推介，进一步扩大招商范围，争取完成全部招商工作。发挥好瑞浦兰钧、伟明盛青、麦田等链主型企业引领带动作用，大力招引产业链配套企业。继续深化和探索国有企业混合所有制改革步伐，充分激发集团活力和效率。

三是持续筑牢融资保障。

严格做好资金收支预算测算、资金竞争性存放、非融资需求银行账户竞争性开户。继续推行使用资金管理系统（CBS）数字化手段，提高资金使用效益。做好政府专项债与化债资金38.16亿元转为资本公积工作，降低集团资产负债率。积极拓展融资渠道，多措并举通过探索社会化融资模式、争取资金补助、对接财政资金到位等方式切实保障集团各专项债项目建设资金需求。加快推进集团16亿元交易商协会定向债务融资工具（PPN）和集团非公开发行公司债10亿元的报批与发行。积极探索“专项债+市场化融资”模式。

坚持把绿色生态作为瓯飞发展第一准则，在持续抓好围区生态修复、环境提升的基础上，积极推进绿色赋能，做优“生态圈、文旅圈、低碳圈”三大产业集聚发展。

一是建设好瓯飞起步区“生态圈”。

持续推进滨海湿地修复工程和东堤生态修复工程的建设和维养，滨海湿地修复工程（二阶段）要确保第二季度进场施工。积极构建瓯飞资源化再生产业链，稳步“引进来”做大渣土泥浆消纳业务规模，推动土方消纳业务稳步提升，合理化解区域城市废土消纳压力。积极探索固化土、种植土资源再生利用项目。

二是谋好瓯飞一期北片“文旅圈”。

探索研究瓯飞一期北片海域确权工作，推进瓯飞大水体生态养殖效益稳步提升，科学谋划围塘养殖和精细化养殖项目落地，提高养殖抗风险能力，继续实现水产养殖收益稳步提升。做好水域管理、养殖承租标段适时平稳退场。积极招大引强，谋划建设好瓯飞一期北片水上文化旅游项目和瓯飞休闲旅游垂钓基地项目。

三是盘好绿色光伏能源“低碳圈”。

稳步做好550兆瓦渔光互补和150兆瓦农光互补两大光伏发电项目生产，力争全年继续实现产出“绿电”超8亿度，继续点亮瓯飞生态绿色发展之路。在保证绿色能源光伏电站有序运营的前提下，全力开发农渔两大产业，加快构建光伏板下大水体生态养殖，瓯飞一期生产配套区农业灌溉配套项目要基本实现完工，化解淡水供应难题，助力区域内粮食安全保障能力提升，实现经济效益和社会效益双丰收。

坚持把拓展战略储备空间作为瓯飞可持续高质量发展的第一定律，抢抓机遇，拥江面海向东推进“两线区域、瓯飞一期、瓯飞二期”三个梯度空间拓展。

一是全力做好“两线区域”开发建设。

加速瓯飞起步区范围综合管理权限协调对接。积极协同资规部门加快推进龙湾二期围填海历史遗留问题处理方案（含“两线区域”）的整体备案调整等后续工作，为后续加快该区域开发建设创造条件。

二是积极推进瓯飞一期空间拓展。

加快探索谋划瓯飞一期海岸线修测和生态农业利用开发步伐，力争纳入国家重大战略规划或国家级平台试验区，实现“沧海变桑田”。统筹推进瓯飞一期北片6个临时停泊点的开发利用工作，争取尽早纳入全市港口总体规划范围。

三是探索研究瓯飞二期清洁能源。

探索推进海洋潮汐能、波浪能、太阳能、风能等清洁能源的综合利用开发研究，全力做好无叶片风能试验。

坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把强党建促发展、持续改革创新和全面从严治党作为企业治理和深化改革第一保障，始终坚持强化三项运行机制保障。

一是持续强化党建引领。

坚持以政治建设为统领，巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，严格落实“第一议题”。持续筑牢意识形态阵地安全，认真践行正确政绩观。推进“党建+中心工作”“党建+重大项目”“党建+重点任务”深度融合。深化“一企一品”“一支部一特色”党建品牌创建活动，不断擦亮瓯飞“红蓝共融”党建品牌。围绕党建工作持之以恒抓具体、补短板、防反弹、建机制，全面推进集团党建工作再上新台阶。

二是持续深化“清廉瓯飞”建设。

强化“两个责任”落实，贯通运用“三不”一体推进方针方略，持续深化“五责协同”机制。常态化开展党章党规党纪教育，丰富完善清廉瓯飞文化阵地建设，继续开展“清廉国企”建设工作。继续深化“党建+廉政”进围区、进工地、进项目、进岗位“四进”行动。锲而不舍落实中央八项规定精神及实施细则，紧盯重要节点多发易发“四风”问题，推进作风建设常态化长效化。

三是持续优化国企治理改革。

持续做好省委巡视整改长效保障机制，完善提升国企各类制度和法治建设，主动适应新国资监管体系。坚持市场化、专业化、法治化改革创新，继续规范董事会体制机制健全和子公司法人治理体系完善。强化数字改革，运用互联网技术和信息化手段提升工作效率，全面提高信息化综合管理水平。积极推进集团主要职责内设机构和人员编制优化调整。坚持以“四个坚持、八个不”导向选贤任能，持续做好人才“引”和“育”，聚焦全面提升“七种能力”，努力锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强的高素质专业化瓯飞铁军。