瓯飞集团自建设清廉国企目标以来,认真贯彻落实中央、省、市委及区党工委决策部署要求,紧紧围绕中心工作,把“清”和“廉”的要求贯穿到企业经营管理全过程各领域各环节,在压实责任、警示教育、纠治“四风”、强化监督、完善制度等方面积极探索,“五廉”并举,为集团更好发展发挥了坚强保障作用。
压实责任促廉。集团每季度召开党委专题例会,传达中央、省、市纪委全会精神,研究部署党风廉政建设工作,先后制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》《全面从严治党“四责协同”机制建设的实施意见》等多项制度性文件,不断贯通主体责任和监督责任,着力健全完善“四责协同”工作机制。把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和职能部室协同推动机制落实相结合,明晰责任主体的职责定位、工作重点和责任分工。细化形成5大类51项工作任务,构建形成主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的全面从严治党责任落实机制。分层分类签订廉政目标责任书,把党风廉政建设目标任务要求融入日常经营业务工作之中,进一步压实“一岗双责”,并将落实党风廉政建设纳入年终考核体系,做到日常督查、年中评估、年末考核有机结合,切实发挥“指挥棒”和倒逼作用。
加强教育倡廉。每月利用集团党委会、经理办公例会等相关会议开展正反面警示教育,在集团支部党员学习群、集团干部微信群推送违纪案例和党风廉政知识。每月不定期更新集团“清廉瓯飞”板块廉政宣教内容。在集团、部室(公司)走廊、楼梯等醒目位置处悬挂廉洁格言、警示名句等,使清廉文化浸润于员工的日常办公环境中。在基地广场设置廉文化宣传栏,开展“清廉相伴 幸福一生”家风建设等活动,扩大清廉文化宣传影响力。按照“五廉共建”示范点创建要求,积极谋划廉政进工地等文化载体。为进一步筑牢党员干部思想防线,坚持廉政“五必谈”,做到新入职人员岗前必谈、干部提拔晋升必谈、员工工作岗位调整必谈、有违法违纪苗头必谈、工程项目进场必谈。以警示教育月活动为契机,与纪检干部签订廉洁承诺书,开展违纪案例接力读活动。今年9月,集团纪委书记围绕“坚守廉洁心 杜绝“微腐败””为题,为集团党员干部上“廉政课”、齐打“预防针”。
纠治“四风”固廉。集团坚持“严”的主基调,抓牢“关键少数”,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,抓严抓实作风建设,深化“1+X” 督查机制,把重要节点突击督查检查和日常管理有机结合,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见建议15条,充分发挥监督的持续性和有效性,着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制。紧盯重要时间节点,常态化开展正风肃纪明察暗访,引导党员干部廉洁过节。同时,聚焦阶段性整治重点,先后部署开展“烟票”背后“四风”问题专项整治、制止餐饮浪费行为等专项行动。
强化监督保廉。结合市、区“六重清单”及集团百日攻坚实施方案,倒排督查计划,深入一线,问进度、听汇报,查实情,全面了解工程进度。同时对一些进展缓慢项目,采取有针对性的督查,督促有关单位加快推进项目建设进度。送达监察建议书1份,督办函1份,发布督查通报3份,对项目建设过程中的不作为、慢作为、乱作为行为及时约谈提醒,对造成不良后果的,及时进行通报曝光,严肃问责,切实保障重点项目建设督查取得实效。为进一步强化“国有资产”管理,集团纪委坚持前置“探头”,把监督引入国资管理的全过程,通过健全制度、整合监督资源等方式依法依规维护国有资产安全,有效促进集团持续健康发展。事前对拍卖会的报备情况、标的公示情况和标的起拍价评估情况进行详细跟踪了解,并对此次网络拍卖会进行全过程监督。拍卖会后,更对拍卖保证金退还、中标履约保证金缴纳、合同签订等情况进行了重点监督。针对瓯飞围区养殖项目矛盾纠纷复杂等问题,督促集团党委成立养殖退场工作维稳领导小组,制定应急预案,包干到人,一对一处置退场工作,妥善解决退场过程中存在的各类问题,确保退场工作平稳有序,最终实现养殖各出租标段顺利平稳退场。
完善制度筑廉。结合国企领域突出问题专项治理工作,开展集团系统全体领导干部廉洁从政从业情况对照自查。紧盯采购、资金使用、项目投资等重点岗位和关键环节,以项目管理为突破口,创新廉政风险防范管理工作模式,有针对性地排查和解决突出问题,从源头上找准风险漏洞,提高全体党员干部廉政风险意识。今年以来集团系统共梳理排查14个廉政风险防控项目,其中2个项目作为集团2021年度廉政风险防控机制建设重点项目上报驻纪检监察组。根据项目清单,不定期开展调研督查,指导进一步细化和完善防控措施,梳理存在问题,针对制度机制落实、权力运行过程进行动态监控。为发挥内部审计“促管理、控风险、强监督”的作用。邀请第三方会计师事务所启动集团本部及二级公司2020年度内部审计工作,按照审计报告内容,督促各单位及时整改到位,形成有效的审计机制。结合巡视巡察审计等各类监督发现问题整改落实,督促相关部门修订制度2个,为进一步规范权力运行,制度笼子得到进一步织密、编牢、扎紧。