编者按

党的二十大报告对构建高水平社会主义市场经济体制作出部署，提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。温州市纪检监察机关立足职能职责，主动融入、积极服务经济社会发展大局，推动构建“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系，帮企业清除各种阻挠滋扰，助力企业健康成长。日前，温州市委常委、市纪委书记、市监委代主任金焕民接受《中国纪检监察报》访谈，围绕“纪检监察机关如何发挥监督保障执行作用，为市场主体减负担、破堵点、解难题”介绍我市经验做法。

记者：市场主体是经济的细胞，是社会发展的推进力量。如何结合本地经济发展特点，采取积极举措推动优化营商环境？

金焕民：民营经济是温州的最大特色、最大资源和最大优势。我们立足于新时代“两个健康”先行区建设的温州实践，深化构建亲清政商关系。实践中，我们以制度建设为先导，以系统施治为路径，以监督服务为保障，建立“三清单一承诺”机制，推出政商交往的正面行为清单、负面行为清单和民企清廉建设的引导清单。组织全市领导干部签订反对请托办事承诺，严格落实请托事项报备制度，有力规范政商交往行为，筑牢一流营商环境的制度根基。深化以案促改、以案促治，组织开展领导干部“违规经商、违规借贷”等专项治理，牢牢守住政商交往底线。在全市设立32个“亲清直通车”联络站和12889个营商环境效能监测点，将监督“探头”直接架设到企业，加强对涉企服务的日常监督。去年以来，共发现各类问题670个，追责问责461人。

记者：请结合实践谈谈，让企业“问题有人管、意见有人听、利益有人护”，需要从哪些方面着力？

金焕民：要更加自觉地把纪检监察工作放到落实“三新一高”重大战略中去思考谋划，做到党中央决策部署到哪里，纪检监察工作的重心就跟进到哪里，推动高质量发展要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。常态化疫情防控以来，我们始终把推动解决企业急难愁盼作为纪检监察机关分内之事、应尽之责。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，聚焦“疫情之下助企纾困”这个主题，通过开展损害营商环境问题专项治理，帮助企业解燃眉之急、纾发展之困。比如，针对税费优惠核查时间紧任务重等问题，督促市税务局全力提速退税办理。截至目前，累计督促提速办理留抵退税194.6亿元、缓缴税费97.3亿元。又如，针对中小企业用地难问题，督促市经信局会同属地政府建立优质中小企业项目库，分批次为60家优质中小企业供地2761亩。与此同时，我们在严堵“后门”上精准发力，严肃查处了一批破坏营商环境腐败和作风问题。在广开“前门”上绵绵添力，搭建政商“亲清沙龙”交流平台，为解决企业急难愁盼问题构建长效机制。

记者：贯彻落实党的二十大精神，持续推动优化营商环境，还有哪些谋划？

金焕民：我们持续深化专项治理，完善“企业点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的营商环境治理工作机制，推动涉企部门靠前服务、主动作为，实实在在地为企业解难题、办实事。深化清廉建设，一体推进清廉机关、清廉民企等清廉单元建设，迭代升级“三清单一承诺”机制，持续规范公权力运行，率先构建公平透明的规则体系，确保政商交往亲而有度、清而有为。